Происшествия, право, закон

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга

Закон Санкт-Петербурга от 26 октября 2015 г. N 567-109 "О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга в целях совершенствования деятельности Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 7 октября 2015 года)

Закон Санкт-Петербурга
от 26 октября 2015 г. N 567-109
"О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга в целях совершенствования деятельности Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге"
(Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 7 октября 2015 года)

Статья 1

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 17 декабря 1997 года N 227-77 "Об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге" следующие изменения:

1) по тексту слова "органы государственной власти Санкт-Петербурга" в соответствующих числе и падеже заменить словами "органы государственной власти Санкт-Петербурга, иные государственные органы Санкт-Петербурга" в соответствующих числе и падеже;

2) в статье 1:

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Должность Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге (далее — Уполномоченный) учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Уставом Санкт-Петербурга в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в Санкт-Петербурге.

2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.";

в пункте 3:

в подпункте 4 слова "или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями" исключить;

дополнить подпунктами 13 и 14 следующего содержания:

"13) иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

14) быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.";

3) пункты 1 и 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"1. Должность Уполномоченного является государственной должностью Санкт- Петербурга.

Уполномоченный избирается на должность Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (далее — Законодательное Собрание).

2. На должность Уполномоченного может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.";

4) в статье 5:

в пункте 2 цифры "30" заменить цифрами "45";

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Законодательное Собрание согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. В адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации направляются письменное обращение и копии всех внесенных предложений и сопроводительных материалов о каждом кандидате на должность Уполномоченного.";

5) в статье 6 цифры "30" заменить цифрами "45";

6) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8

1. Уполномоченный избирается на срок 5 лет. Его полномочия прекращаются со дня избрания нового Уполномоченного.

2. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.";

7) в статье 9:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случае:

а) его смерти;

б) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;

в) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;

г) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) его выезда за пределы Санкт-Петербурга на постоянное место жительства;

ж) утраты им гражданства Российской Федерации;

з) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции";

и) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных федеральными законами и настоящим Законом Санкт-Петербурга.";

пункт 3 исключить;

дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:

"6. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Законодательным Собранием после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

7. Истечение срока полномочий Законодательного Собрания или его роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.";

8) в пункте 1 статьи 10:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- вносит в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в органы государственной власти Санкт-Петербурга и иные государственные органы Санкт- Петербурга, в органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге предложения о совершенствовании механизмов обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;";

в абзаце седьмом слова "постоянно или временно проживающих" заменить словом "находящихся";

9) в статье 13:

абзацы первый — третий изложить в следующей редакции:

"1. Уполномоченный в целях реализации своих задач имеет право:

— запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы, материалы от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, органов государственной власти Санкт-Петербурга и иных государственных органов Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и их должностных лиц, а также учреждений и организаций федерального, регионального и местного подчинения по вопросам, входящим в их компетенцию и связанным с обеспечением и защитой прав и свобод человека и гражданина;";

дополнить абзацами следующего содержания:

"- при наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции;

— в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, обращаться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов;

— в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в пределах своей компетенции обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

2. Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов Санкт- Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания, находящихся на территории Санкт-Петербурга.";

10) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15

1. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный вправе:

1) беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;

2) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;

3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;

4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.

2. Жалобы, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрациями мест принудительного содержания на территории Санкт-Петербурга не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.";

11) абзац первый пункта 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"4. Ежегодный доклад Уполномоченного публикуется, а специальные доклады Уполномоченного могут быть опубликованы по решению Уполномоченного на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальном сайте Законодательного Собрания (www.assembly.spb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

12) в статье 18:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный осуществляет общее руководство работой своего аппарата, утверждает положение о нем и назначает его руководителя.

Руководитель аппарата Уполномоченного осуществляет руководство текущей деятельностью аппарата Уполномоченного, в случае временного отсутствия Уполномоченного осуществляет общее руководство работой аппарата Уполномоченного.";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный и его аппарат являются государственным органом Санкт- Петербурга с наименованием "Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге". Указанный государственный орган Санкт-Петербурга обладает правом юридического лица, имеет расчетный и иные счета, печать и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.";

13) в статье 19:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный:";

в абзаце третьем слова "в соответствии с предельной численностью аппарата, установленной в законе Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год с учетом статьи 18 настоящего Закона Санкт- Петербурга" исключить.

Статья 2

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" следующие изменения:

1) дополнить статьей 46_2 следующего содержания:

"Статья 46_2. Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге

Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, а равно воспрепятствование в любой форме его деятельности, неисполнение должностными лицами органов государственной власти Санкт-Петербурга и иных государственных органов Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, руководителями организаций Санкт-Петербурга обязанностей, установленных Законом Санкт-Петербурга от 17 декабря 1997 года N 227-77 "Об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от полутора тысяч до трех тысяч рублей, на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.";

2) подпункт 1 пункта 1 статьи 48 после цифр "46_1," дополнить цифрами "46.2,";

3) пункт 2.4 статьи 51 после цифр "44_1" дополнить цифрами "46_2".

Статья 3

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С. Полтавченко

Санкт-Петербург

26 октября 2015 года

N 567-109

Обзор документа

Воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге может обернуться для любого лица административным штрафом.

В Санкт-Петербурге вводятся меры административной ответственности за вмешательство в деятельность (за воспрепятствование в любой форме деятельности) Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге и за неисполнение должностными лицами органов государственной власти и иных государственных органов города, органов местного самоуправления, руководителями организаций обязанностей, установленных законом "Об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге".

Сумма административного штрафа — от полутора тысяч (минимум для физического лица) до пятидесяти тысяч рублей (максимум для юрлица).

Определен круг лиц, уполномоченных составлять протоколы о таких административных правонарушениях. Рассмотрение таких дел отнесено к компетенции мировых судей.

Текст закона Санкт-Петербурга "Об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге" приводится в соответствие с нормами действующего федерального законодательства.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга

Закон Санкт-Петербурга от 26 октября 2015 г. N 613-116 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О жилищной политике Санкт-Петербурга" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 14 октября 2015 года)

Закон Санкт-Петербурга
от 26 октября 2015 г. N 613-116
"О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О жилищной политике Санкт-Петербурга"
(Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 14 октября 2015 года)

Статья 1

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 26 апреля 2006 года N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" изменение, дополнив статью 20 пунктом 4 следующего содержания:

"4. По заявлению совместно проживающих членов одной семьи, являющихся участниками разных целевых программ Санкт-Петербурга, содействие Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан в форме предоставления субсидий и (или) социальных выплат из бюджета Санкт-Петербурга оказывается им одновременно с учетом объемов финансирования, предусмотренных на эти цели законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год, даты принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учет в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий и условий целевых программ Санкт-Петербурга.".

Статья 2

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г. С. Полтавченко

Санкт-Петербург
26 октября 2015 года
N 613-116

Обзор документа

Как быть, если члены желающей получить бюджетную помощь на улучшение жилищных условий семьи петербуржцев являются участниками разных целевых программ?

В случае если совместно проживающие члены одной семьи являются участниками разных целевых программ Санкт-Петербурга, содействие в улучшении жилищных условий в форме предоставления субсидий и (или) социальных выплат из бюджета города может быть оказано им одновременно. Процедура принятия властями соответствующего решения носит заявительный характер.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.