новости государства, права, общества по существу

Постановление Правительства Москвы от 10 июня 2019 г. N 665-ПП «Об автоматизированной информационной системе «Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами»

В целях обеспечения реализации государственной политики в сфере
регулирования обращения с отходами производства и потребления,
эффективной информационной поддержки процессов, связанных с обращением
отходов в городе Москве, а также реализации иных функций в сфере
обращения с отходами в городе Москве Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение об автоматизированной информационной системе
«Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами»
(приложение).
2. Установить, что:
2.1. Департамент информационных технологий города Москвы является
оператором автоматизированной информационной системы «Электронная модель
территориальной схемы обращения с отходами» (далее — АИС ЭМ ТСОО).
2.2. Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы
является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы,
осуществляющим координацию информационного наполнения АИС ЭМ ТСОО.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных
технологий города Москвы Лысенко Э.А. и руководителя Департамента
жилищно-коммунального хозяйства города Москвы Соловьева А.А.

Мэр Москвы С.С. Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 5 июня 2019 г. N 665-ПП

Положение
об автоматизированной информационной системе «Электронная модель
территориальной схемы обращения с отходами»

1. Общие положения

1.1. Положение об автоматизированной информационной системе
«Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами» (далее —
Положение) определяет назначение, основные задачи и функции
автоматизированной информационной системы «Электронная модель
территориальной схемы обращения с отходами» (далее — АИС ЭМ ТСОО), состав
участников информационного взаимодействия с использованием АИС ЭМ ТСОО
(далее — участники информационного взаимодействия) и их полномочия.
1.2. АИС ЭМ ТСОО представляет собой государственную информационную
систему города Москвы, предназначенную для автоматизации процессов
планирования, мониторинга и контроля за осуществлением деятельности по
сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и
размещению отходов производства и потребления (далее — отходы) на
территории города Москвы, а также реализации функций органов
исполнительной власти города Москвы в области обращения с отходами.
1.3. АИС ЭМ ТСОО является собственностью города Москвы.
1.4. Основными задачами АИС ЭМ ТСОО являются:
1.4.1. Обеспечение оперативности представления, полноты и
достоверности отображения информации по процессам, связанным с обращением
с отходами в городе Москве.
1.4.2. Повышение эффективности контроля и анализа процессов
обращения с отходами в городе Москве.
1.4.3. Сбор данных, необходимых для экспертизы тарифов операторов по
обращению с твердыми коммунальными отходами, включая регионального
оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее —
региональный оператор), для предоставления в ведомственную информационную
систему автоматизации тарифного регулирования.
1.5. Основными функциями АИС ЭМ ТСОО являются:
1.5.1. Формирование территориальной схемы обращения с отходами, в
том числе с твердыми коммунальными отходами, с использованием
разработанной электронной модели территориальной схемы обращения с
отходами города Москвы, обеспечение соответствия территориальной схемы
обращения с отходами требованиям нормативных правовых актов Российской
Федерации к электронной модели обращения с твердыми коммунальными
отходами.
1.5.2. Автоматизация процессов планирования, мониторинга и контроля
за осуществлением деятельности по сбору, транспортированию, обработке,
утилизации, обезвреживанию и размещению отходов на территории города
Москвы.
1.5.3. Автоматизация процессов заключения и учет договоров
регионального оператора с потребителями услуг по обращению с твердыми
коммунальными отходами, а также договоров регионального оператора с
другими операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.
1.5.4. Учет результатов исполнения обязательств по договорам,
заключенным региональным оператором с потребителями услуг по обращению с
твердыми коммунальными отходами, а также по договорам, заключенным
региональным оператором с другими операторами по обращению с твердыми
коммунальными отходами.
1.5.5. Автоматизация процессов планирования и контроля за
актуализацией сведений об источниках образования отходов, местах
накопления отходов, местах нахождения объектов обработки, утилизации,
обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, данных о
планируемом строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации
объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов.
1.5.6. Автоматизация процесса формирования баланса количественных
характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания,
размещения отходов.
1.5.7. Формирование схемы потоков отходов от источников их
образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и
объектов размещения отходов.
1.5.8. Автоматизация коммерческого учета объема и (или) массы
отходов, включая учет средств измерения и мероприятий, связанных с их
допуском к эксплуатации, выводом из строя, получения и агрегирования
данных об учтенных отходах.
1.5.9. Автоматизация отчетов регионального оператора об объеме и
массе накопленных твердых коммунальных отходов, а также твердых
коммунальных отходов, в отношении которых были осуществлены
транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и (или)
захоронение.
1.5.10. Автоматизация учета соглашений между городом Москвой и
субъектами Российской Федерации по вопросам обращения с отходами.
1.5.11. Автоматизация обработки информации о движении автомобильных
и железнодорожных транспортных средств, используемых для
транспортирования твердых коммунальных отходов.
1.5.12. Автоматизация процессов обмена документами (выставление
счетов, актов, счетов-фактур) между участниками процесса обращения с
отходами.
1.6. Обработка информации с использованием АИС ЭМ ТСОО не влечет
изменения установленной категории доступа к такой информации.
1.7. Информация, составляющая государственную тайну, не подлежит
обработке в АИС ЭМ ТСОО.

2. Участники информационного взаимодействия

2.1. Оператор АИС ЭМ ТСОО (далее — Оператор).
2.2. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы,
осуществляющий координацию информационного наполнения АИС ЭМ ТСОО (далее
— Уполномоченный орган).
2.3. Поставщики информации в АИС ЭМ ТСОО — региональный оператор,
органы исполнительной власти города Москвы, подведомственные им
организации, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами в
городе Москве, иные операторы по обращению с твердыми коммунальными
отходами, а также лица, осуществляющие управление многоквартирными
домами, расположенными на территории города Москвы (далее — Поставщики
информации).
2.4. Пользователи информации АИС ЭМ ТСОО — органы исполнительной
власти города Москвы, уполномоченные на осуществление государственного
контроля
(надзора) в области обращения с отходами, операторы по обращению с
твердыми коммунальными отходами и иные органы исполнительной власти,
органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований
в городе Москве и организации, использующие информацию, содержащуюся в
АИС ЭМ ТСОО в установленной сфере деятельности (далее — Пользователи
информации).
2.5. Информация от индивидуальных предпринимателей и юридических
лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и
потребления либо деятельность которых связана с любым этапом обращения с
отходами производства и потребления (в том числе сбором, накоплением,
утилизацией, обезвреживанием, транспортированием, размещением),
переданная региональному оператору, размещается региональным оператором в
АИС ЭМ ТСОО и поступает в Сводный кадастр отходов производства и
потребления города Москвы.

3. Полномочия участников информационного взаимодействия

3.1. Оператор:
3.1.1. Обеспечивает функционирование АИС ЭМ ТСОО в круглосуточном
режиме.
3.1.2. Обеспечивает развитие (модернизацию), эксплуатацию АИС ЭМ
ТСОО.
3.1.3. По решению Уполномоченного органа обеспечивает подключение
(доступ) Поставщиков информации и Пользователей информации к АИС ЭМ ТСОО.
3.1.4. Обеспечивает доступность АИС ЭМ ТСОО для участников
информационного взаимодействия.
3.1.5. Утверждает регламент информационного взаимодействия АИС ЭМ
ТСОО (далее — Регламент).
3.1.6. Обеспечивает взаимодействие АИС ЭМ ТСОО с иными
информационными системами в соответствии с Регламентом.
3.1.7. Обеспечивает целостность и неизменность информации с момента
ее размещения в АИС ЭМ ТСОО и защиту такой информации.
3.1.8. Осуществляет техническое сопровождение и консультационную
поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам
технического использования АИС ЭМ ТСОО.
3.2. Уполномоченный орган:
3.2.1. Обеспечивает внесение и актуализацию информации в АИС ЭМ ТСОО
Поставщиками информации.
3.2.2. Принимает решение о предоставлении и разграничении доступа
участникам информационного взаимодействия к АИС ЭМ ТСОО в соответствии с
Регламентом.
3.2.3. Обеспечивает размещение в АИС ЭМ ТСОО информации,
предоставленной ему Поставщиками информации, непосредственно не
осуществляющими ее размещение в АИС ЭМ ТСОО.
3.2.4. Обеспечивает информационное взаимодействие участников
информационного взаимодействия и координацию информационного наполнения
АИС ЭМ ТСОО.
3.2.5. Направляет Оператору предложения по совершенствованию функций
АИС ЭМ ТСОО и согласовывает соответствующее техническое задание на
выполнение работ по развитию (модернизации) АИС ЭМ ТСОО, утверждаемое
Оператором.
3.3. Поставщик информации:
3.3.1. Осуществляет передачу информации Уполномоченному органу для
ее размещения в АИС ЭМ ТСОО или осуществляет непосредственно размещение
информации в АИС ЭМ ТСОО в соответствии с требованиями Регламента.
3.3.2. Обеспечивает достоверность, полноту и своевременность
предоставления информации Уполномоченному органу либо непосредственное
размещение ее в АИС ЭМТСОО.
3.3.3. Соблюдает требования Регламента.
3.3.4. Обеспечивает сохранность учетных данных, представленных ему
Оператором для использования функциональных возможностей АИС ЭМ ТСОО,
неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных
возможностей АИС ЭМ ТСОО третьими лицами без согласования с
Уполномоченным органом.
3.4. Пользователь информации:
3.4.1. Использует информацию, содержащуюся в АИС ЭМ ТСОО, в порядке,
установленном Уполномоченным органом, в соответствии с условиями
Регламента.
3.4.2. Соблюдает требования Регламента.
3.4.3. Обеспечивает сохранность учетных данных, предоставленных ему
Оператором для использования функциональных возможностей АИС ЭМ ТСОО,
неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных
возможностей АИС ЭМ ТСОО третьими лицами без согласования с
Уполномоченным органом.
3.4.4. Вносит предложения Уполномоченному органу о необходимости
внесения изменений в АИС ЭМ ТСОО в целях оптимизации ее функций.
3.5. Отдельные функции Оператора по его решению могут быть переданы
другому органу исполнительной власти города Москвы, государственному
учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами
города Москвы.
3.6. Оператор и Уполномоченный орган не несут ответственности за
достоверность и полноту информации, предоставляемой Поставщиками
информации или непосредственно размещаемой Поставщиками информации в АИС
ЭМТСОО.
3.7. Поставщики информации несут ответственность за достоверность и
полноту информации, предоставляемой или непосредственно размещаемой в АИС
ЭМ ТСОО.

Обзор документа

Создана автоматизированная информационная система «Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами».
АИС «Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами» (далее — АИС ЭМ ТСОО) предназначена для автоматизации процессов планирования, мониторинга и контроля за осуществлением деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов производства и потребления на территории Москвы.
Основными функциями АИС ЭМ ТСОО являются: формирование территориальной схемы обращения с отходами; автоматизация процессов заключения договоров регионального оператора с потребителями услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; учет результатов исполнения обязательств по договорам, заключенным региональным оператором с потребителями услуг; формирование схемы потоков отходов от источников образования дл объектов обработки, утилизации, обезвреживания; автоматизация обработки информации о движении транспортных средств, используемых для транспортировки твердых коммунальных отходов и т.д.