новости государства, права, общества по существу

Постановление Правительства Москвы от 2 июня 2020 г. N 695-ПП «Об информационной системе, обеспечивающей формирование и ведение Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки»

В целях обеспечения автоматизации деятельности по формированию
сведений Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение об информационной системе, обеспечивающей
формирование и ведение Общегородского регистра получателей мер социальной
поддержки (приложение).
2. Установить, что Департамент информационных технологий города
Москвы осуществляет от имени города Москвы правомочия собственника
информационной системы, обеспечивающей формирование и ведение
Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки, а также
является оператором указанной информационной системы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных
технологий города Москвы Лысенко Э.А.

Мэр Москвы С.С. Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 2 июня 2020 г. N 695-ПП

Положение
об информационной системе, обеспечивающей формирование и ведение
Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки

1. Общие положения

1.1. Положение об информационной системе, обеспечивающей
формирование и ведение Общегородского регистра получателей мер социальной
поддержки (далее — Положение) определяет назначение, основные задачи и
функции информационной системы, обеспечивающей формирование и ведение
Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки (далее — ИС
Социум), состав участников информационного взаимодействия с
использованием ИС Социум (далее — участники информационного
взаимодействия), их полномочия.
1.2. ИС Социум является государственной информационной системой
города Москвы, предназначенной для формирования и ведения Общегородского
регистра получателей мер социальной поддержки.
1.3. ИС Социум является собственностью города Москвы.
1.4. Основными задачами ИС Социум являются:
1.4.1. Автоматизация процессов формирования и ведения Общегородского
регистра получателей мер социальной поддержки (далее — Регистр) как
единого информационного ресурса города Москвы, содержащего сведения о
получателях мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг,
предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной
социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, установленных
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными правовыми актами города Москвы (далее — меры социальной
поддержки), сведения из справочников и классификаторов категорий
получателей мер социальной поддержки, сведения об используемых
идентификаторах получателей мер социальной поддержки, сведения о
предоставляемых мерах социальной поддержки, сведения о фактическом
предоставлении мер социальной поддержки.
1.4.2. Автоматизация деятельности органов исполнительной власти
города Москвы и подведомственных им организаций при предоставлении
сведений, необходимых для формирования и ведения Регистра, а также при
получении сведений из Регистра, необходимых для осуществления полномочий
и функций органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных
им организаций в установленной сфере деятельности.
1.4.3. Анализ мер социальной поддержки, предоставленных органами
исполнительной власти города Москвы и подведомственными им организациями
по нескольким параметрам с возможностью использования критериев отбора и
агрегирования данных.
1.5. В целях реализации задач ИС Социум обеспечивается выполнение
следующих функций:
1.5.1. Автоматизация процессов формирования, сбора, обработки и
хранения сведений о получателях мер социальной поддержки (в разрезе
фактически предоставленных мер социальной поддержки), в том числе
посредством информационного взаимодействия с информационными системами
органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им
организаций и иных информационных систем.
1.5.2. Автоматизация процессов формирования, сбора, обработки и
хранения сведений о юридически значимых событиях и фактических
обстоятельствах, информация о которых является значимой для определения
статуса граждан в качестве получателей мер социальной поддержки и (или)
предоставления мер социальной поддержки, в том числе посредством
информационного взаимодействия с информационными системами органов
исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций и
иных информационных систем.
1.5.3. Формирование аналитической и статистической отчетности.
1.5.4. Иные функции, необходимые для реализации полномочий органов
исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций при
осуществлении ими соответственно полномочий и функций в установленной
сфере деятельности.

2. Участники информационного взаимодействия

2.1. Оператор ИС Социум.
2.2. Поставщики сведений ИС Социум — федеральные органы
исполнительной власти и их территориальные подразделения, органы
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их
территориальные органы, обладающие необходимой для формирования сведений
Регистра информацией, органы исполнительной власти города Москвы, органы
местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в
городе Москве, подведомственные органам исполнительной власти города
Москвы организации, в том числе Государственное бюджетное учреждение
города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных
услуг города Москвы», иные организации, обладающие информацией,
необходимой для выполнения задач и функций ИС Социум (далее — поставщики
сведений).
Порядок передачи сведений, их размещения в ИС Социум и их
использования определяется соответствующими соглашениями.
2.3. Пользователи ИС Социум:
2.3.1. Органы исполнительной власти города Москвы, получающие
сведения из ИС Социум в целях их использования при осуществлении
полномочий и функций в установленной сфере деятельности.
2.3.2. Организации, подведомственные органам исполнительной власти
города Москвы, получающие сведения из ИС Социум в целях их использования
при осуществлении деятельности в установленной сфере.
2.3.3. Федеральные органы исполнительной власти и их территориальные
подразделения, получающие сведения из ИС Социум в целях их использования
при осуществлении деятельности в установленной сфере.
2.3.4. Органы государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации и их территориальные органы, заключившие соглашения об
осуществлении функций пользователей ИС Социум в целях их использования
при осуществлении деятельности в установленной сфере.
2.3.5. Организации, участвующие в предоставлении мер социальной
поддержки, заключившие соглашения об осуществлении функций пользователей
ИС Социум.
2.3.6. Получатели мер социальной поддержки, обращающиеся за
получением сведений из Регистра и получившие доступ к ИС Социум в
соответствии с Регламентом функционирования ИС Социум (далее —
Регламент).

3. Полномочия участников информационного взаимодействия

3.1. Оператор ИС Социум обеспечивает:
3.1.1. Функционирование ИС Социум в соответствии с требованиями,
установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
правовыми актами города Москвы.
3.1.2. Эксплуатацию, развитие (модернизацию) ИС Социум.
3.1.3. Информационное взаимодействие ИС Социум с информационными
системами органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных
им организаций и иными информационными системами.
3.1.4. Организационно-методическое сопровождение деятельности по
использованию ИС Социум участниками информационного взаимодействия.
3.1.5. Разработку и утверждение Регламента.
3.1.6. Актуализацию сведений о гражданине, сведений о юридически
значимых событиях и фактических обстоятельствах, информация о которых
является значимой для определения статуса граждан в качестве получателей
мер социальной поддержки и (или) предоставления мер социальной поддержки,
при взаимодействии ИС Социум с иными информационными системами.
3.1.7. Доступ к ИС Социум поставщикам сведений и пользователям ИС
Социум в круглосуточном режиме.
3.1.8. Обработку и защиту персональных данных, содержащихся в ИС
Социум, в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации в области персональных данных.
3.1.9. Защиту информации в ИС Социум от несанкционированного доступа
к ней, ее искажения или блокирования с момента размещения указанной
информации в ИС Социум, резервное копирование, а в необходимых случаях —
восстановление такой информации.
3.1.10. Выявление неполноты, противоречивости и недостоверности
сведений, передаваемых и размещаемых в ИС Социум, и их направление
участникам информационного взаимодействия в целях контроля и
корректировки.
3.1.11. Учет изменения сведений, поступающих от участников
информационного взаимодействия в ИС Социум.
3.1.12. Предоставление учетных данных (логина и пароля) поставщикам
сведений и пользователям ИС Социум для авторизации в ИС Социум в целях
получения доступа к Регистру.
3.1.13. Учет, регистрацию, а также разграничение прав доступа в ИС
Социум участников информационного взаимодействия.
3.1.14. Техническое сопровождение и консультационную поддержку
участников информационного взаимодействия по вопросам технического
функционирования ИС Социум.
3.2. Отдельные функции Оператора ИС Социум по его решению могут быть
переданы другому органу исполнительной власти города Москвы,
государственному учреждению города Москвы или иной организации в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и
правовыми актами города Москвы.
3.3. Поставщики сведений осуществляют:
3.3.1. Передачу Оператору ИС Социум или размещение в ИС Социум
сведений, являющихся значимыми для определения статуса каждого получателя
мер социальной поддержки, обращающегося в целях отнесения к категориям
получателей мер социальной поддержки и (или) за предоставлением мер
социальной поддержки, а также сведений о юридически значимых событиях и
фактических обстоятельствах, являющихся значимыми для определения статуса
граждан в качестве получателей мер социальной поддержки и (или)
предоставления мер социальной поддержки, и актуализацию указанных
сведений.
3.3.2. Передачу Оператору ИС Социум или размещение в ИС Социум
сведений о назначенных мерах социальной поддержки, фактическом
предоставлении мер социальной поддержки, актуализацию указанных сведений.
3.3.3. Проверку наличия в ИС Социум сведений о гражданах,
обращающихся в целях отнесения их к категориям получателей мер социальной
поддержки и (или) за предоставлением мер социальной поддержки, а также
проверку указанных сведений в Регистре с помощью ИС Социум.
3.3.4. Передачу Оператору ИС Социум или размещение в ИС Социум
сведений о представителе получателя мер социальной поддержки, если от
имени получателя мер социальной поддержки выступает его представитель.
3.3.5. Обеспечение полноты, достоверности и непротиворечивости
сведений, предоставляемых в ИС Социум.
3.3.6. Участие в проверке сведений в ИС Социум при выявлении в них
неполноты и (или) противоречий, недостоверности сведений.
3.3.7. Обеспечение сохранности своих учетных данных, неразглашение
указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей
ИС Социум третьими лицами.
3.3.8. Уведомление Оператора ИС Социум при выявлении случаев
несанкционированного использования третьими лицами учетных данных (логина
и пароля), используемых поставщиками сведений в целях получения доступа к
ИС Социум, а также при выявлении возможности несанкционированного
использования третьими лицами учетных данных (логина и пароля).
3.4. Пользователи ИС Социум осуществляют:
3.4.1. Направление Оператору ИС Социум заявок о предоставлении
доступа к сведениям в ИС Социум.
3.4.2. Получение сведений, содержащихся в ИС Социум, в целях их
использования при осуществлении полномочий и функций в установленной
сфере деятельности.
3.4.3. Обеспечение сохранности своих учетных данных, неразглашение
указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей
ИС Социум третьими лицами.
3.5. Оператор ИС Социум не несет ответственности за качество и
достоверность предоставленных поставщиками сведений и своевременную
актуализацию таких данных.
3.6. Поставщик сведений несет ответственность за полноту,
актуальность, достоверность и непротиворечивость предоставляемых в ИС
Социум сведений.
3.7. Порядок информационного взаимодействия участников
информационного взаимодействия определяется Регламентом.

Обзор документа

Создана информационная система, обеспечивающая формирование и ведение Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки.
Информационная система, обеспечивающая формирование и ведение Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки (ИС Социум), создана для автоматизации процессов формирования, сбора, обработки и хранения сведений о получателях мер соцподдержки, о юридически значимых событиях и фактических обстоятельствах, информация о которых является значимой для определения статуса граждан в качестве получателей мер соцподдержки и предоставления мер соцподдержки. Также с помощью информационной системы формируется аналитическая и статистическая отчетность.
Поставщиками сведений ИС Социум являются: федеральные органы исполнительной власти и их территориальные подразделения, органы государственных внебюджетных фондов РФ и их территориальные органы, органы исполнительной власти Москвы, органы местного самоуправления, подведомственные органам исполнительной власти города организации, другие организации, обладающие информацией, необходимой для выполнения задач и функций ИС Социум.