новости государства, права, общества по существу

Постановление Правительства Москвы от 27 октября 2015 г. N 700-ПП «Об утверждении Положения о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения»

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации» Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о включении выявленного объекта культурного
наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве
объекта культурного наследия регионального значения или объекта
культурного наследия местного (муниципального) значения (приложение).
2. Установить, что:
2.1. В отношении выявленного объекта культурного наследия,
отнесенного к такому объекту на основании принятого до дня вступления в
силу настоящего постановления органом исполнительной власти города
Москвы, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации
и государственной охраны объектов культурного наследия, решения о
согласии с заключением государственной историко-культурной экспертизы,
содержащим вывод об обоснованности (целесообразности) включения
выявленного объекта культурного наследия (объекта, обладающего признаками
объекта культурного наследия) в единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации (далее — Реестр) в качестве объекта культурного наследия
регионального значения, решение о включении такого выявленного объекта
культурного наследия в Реестр в качестве объекта культурного наследия
регионального значения принимается Департаментом культурного наследия
города Москвы (далее — Департамент).
2.2. Правовой акт Департамента, содержащий решение, указанное в
пункте 2.1 настоящего постановления, должен содержать требования,
предусмотренные пунктом 14 Положения о включении выявленного объекта
культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в
качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта
культурного наследия местного (муниципального) значения, утвержденного
пунктом 1 настоящего постановления (далее — Положение).
2.3. После принятия Департаментом решения, указанного в пункте 2.1
настоящего постановления, Департаментом осуществляются действия,
предусмотренные пунктами 17, 18, 19, 20 Положения.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Пункт 2 распоряжения Правительства Москвы от 2 июля 2010 г.
N 1362-РП «О признании утратившим силу распоряжения Правительства Москвы
от 13 мая 2009 г. N 908-РП».
3.2. Постановление Правительства Москвы от 3 августа 2010 г.
N 671-ПП «Об утверждении Положения о порядке включения выявленного
объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального
значения».
3.3. Постановление Правительства Москвы от 12 июля 2011 г. N 310-ПП
«О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 августа
2010 г. N 671-ПП».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального
развития Печатникова Л.М.

Мэр Москвы С.С. Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 октября 2015 г. N 700-ПП

Положение
о включении выявленного объекта культурного наследия в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного
наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного
(муниципального) значения

1. Положение о включении выявленного объекта культурного наследия в
единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта
культурного наследия регионального значения или объекта культурного
наследия местного (муниципального) значения (далее — Положение)
устанавливает порядок принятия Департаментом культурного наследия города
Москвы (далее — Департамент) решения о включении выявленного объекта
культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
(далее — Реестр) в качестве объекта культурного наследия регионального
значения или объекта культурного наследия местного (муниципального)
значения либо об отказе во включении такого объекта в Реестр.
2. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в
Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или
объекта культурного наследия местного (муниципального значения) либо об
отказе во включении такого объекта в Реестр принимается Департаментом в
срок не более одного года со дня принятия решения о включении объекта,
обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень
выявленных объектов культурного наследия и оформляется правовым актом
Департамента.
3. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в
Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или
объекта культурного наследия местного (муниципального) значения либо об
отказе во включении такого объекта в Реестр принимается на основании
заключения государственной историко-культурной экспертизы (далее —
заключение экспертизы), оформленного в соответствии с требованиями,
установленными статьей 18 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), Положением о
государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г.
N 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной
экспертизе» (далее — Положение об экспертизе), и правовыми актами
Департамента.
4. Проведение государственной историко-культурной экспертизы (далее
— экспертиза) осуществляется по инициативе Департамента в рамках
реализации государственной программы города Москвы, иного
заинтересованного органа государственной власти, органа местного
самоуправления, юридического или физического лица (далее — заказчик).
5. Для принятия решения о включении выявленного объекта культурного
наследия в Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального
значения или объекта культурного наследия местного (муниципального)
значения либо об отказе во включении такого объекта в Реестр заказчик (за
исключением случаев, когда заказчиком является Департамент) вправе
представить в Департамент заключение экспертизы с прилагаемыми к нему
документами и материалами в соответствии с пунктом 28 Положения об
экспертизе.
6. При поступлении заключения экспертизы Департамент проверяет его,
прилагаемые документы и материалы на соответствие указанным в пункте 3
настоящего Положения требованиям и в случае их соответствия в срок не
позднее 5 рабочих дней с даты регистрации заключения экспертизы размещает
его в установленном порядке на официальном сайте Департамента в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет для общественного
обсуждения.
7. В случае несоответствия представленного заключения экспертизы,
прилагаемых к нему документов и материалов требованиям, указанным в
пункте 3 настоящего Положения, заключение экспертизы с прилагаемыми к
нему документами и материалами в срок не позднее 5 рабочих дней с даты
регистрации возвращается Департаментом заказчику с указанием причин
возврата.
8. В ходе рассмотрения заключения экспертизы, прилагаемых к нему
документов и материалов Департамент может проводить консультации и
совещания с заказчиком, экспертами, организацией, ответственной за
проведение экспертизы, представителями органов государственной власти,
органов местного самоуправления для получения необходимых разъяснений и
предложений.
9. По результатам рассмотрения заключения экспертизы, прилагаемых к
нему документов и материалов, а также предложений, поступивших в ходе
общественного обсуждения, предложений, поступивших по итогам консультаций
и совещаний, указанных в пункте 8 настоящего Положения, Департамент в
срок не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации заключения экспертизы,
соответствующего требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Положения,
принимает одно из следующих решений:
9.1. О согласии с заключением экспертизы, содержащим вывод об
обоснованности включения выявленного объекта культурного наследия в
Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или
объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, и о
включении выявленного объекта культурного наследия в Реестр в качестве
объекта культурного наследия регионального значения или объекта
культурного наследия местного (муниципального) значения.
9.2. О согласии с заключением экспертизы, содержащим вывод о
необоснованности включения выявленного объекта культурного наследия в
Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или
объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, и об
отказе во включении выявленного объекта культурного наследия в Реестр в
качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта
культурного наследия местного (муниципального) значения.
9.3. О несогласии с заключением экспертизы, содержащим вывод об
обоснованности включения выявленного объекта культурного наследия в
Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или
объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.
9.4. О несогласии с заключением экспертизы, содержащим вывод о
необоснованности включения выявленного объекта культурного наследия в
Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или
объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.
10. Решения, указанные в пунктах 9.3, 9.4 настоящего Положения,
принимаются в случаях:
10.1. Несоответствия заключения экспертизы требованиям
законодательства Российской Федерации в области государственной охраны
объектов культурного наследия.
10.2. Несоответствия выводов государственной историко-культурной
экспертизы ее содержанию.
10.3. Истечения трехлетнего срока со дня оформления заключения
экспертизы.
10.4. Выявления в отношении эксперта либо экспертов, подписавших
заключение экспертизы, обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 Положения
об экспертизе.
10.5. Нарушения установленного порядка проведения экспертизы.
10.6. Представления для проведения экспертизы документов, указанных
в пункте 16 Положения об экспертизе, содержащих недостоверные сведения.
11. В случае принятия решений, указанных в пунктах 9.3, 9.4
настоящего Положения, Департамент в срок не позднее 45 рабочих дней с
даты регистрации заключения экспертизы направляет (вручает) заказчику
письменное уведомление с указанием мотивированных причин такого решения
вместе с одним экземпляром заключения экспертизы, прилагаемыми к нему
документами и материалами.
12. Заключение экспертизы, доработанное с учетом замечаний и
предложений Департамента, повторно рассматривается Департаментом в
порядке и сроки, установленные настоящим Положением.
13. В случае принятия решений, указанных в пунктах 9.3, 9.4
настоящего Положения, Департамент по собственной инициативе либо по
заявлению заинтересованного лица вправе назначить повторную экспертизу в
порядке, установленном Положением об экспертизе.
14. Правовой акт Департамента, содержащий предусмотренное пунктом
9.1 настоящего Положения решение, должен предусматривать:
14.1. Утверждение границ территории соответствующего объекта
культурного наследия.
14.2. Исключение выявленного объекта культурного наследия из перечня
выявленных объектов культурного наследия и отмену границ его территории.
15. Правовой акт Департамента, содержащий предусмотренное пунктом
9.2 настоящего Положения решение, должен предусматривать исключение
выявленного объекта культурного наследия из перечня выявленных объектов
культурного наследия и отмену границ его территории.
16. Решение, указанное в пункте 9.1 настоящего Положения, на
основании которого выявленный объект культурного наследия включается в
Реестр в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального)
значения, принимается Департаментом по согласованию с органом местного
самоуправления.
17. Департамент в срок не позднее трех рабочих дней с даты принятия
решений, указанных в пунктах 9.1, 9.2 настоящего Положения, направляет
письменное уведомление о принятом решении собственнику либо иному
законному владельцу объекта, в отношении которого принято решение, а
также собственнику либо иному законному владельцу земельного участка в
границах территории такого объекта.
18. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия
решений, указанных в пунктах 9.1, 9.2 настоящего Положения, направляет в
орган кадастрового учета копии указанных решений, а также сведения,
содержащие текстовое и графическое описания местоположения границ
территории объекта культурного наследия регионального либо местного
(муниципального) значения с перечнем координат характерных точек этих
границ в системе координат, установленной для ведения государственного
кадастра объектов недвижимости.
19. Департамент в срок не позднее 30 рабочих дней с даты принятия
решения, указанного в пункте 9.1 настоящего Положения, направляет в
Министерство культуры Российской Федерации сведения, указанные в пункте 2
статьи 20 Федерального закона, для регистрации объекта культурного
наследия регионального либо местного (муниципального) значения в Реестре.
20. Решения, указанные в пунктах 9.1, 9.2 настоящего Положения,
подлежат размещению на официальном сайте Департамента в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Обзор документа

Определен порядок принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия.
Решение о включении (отказе во включении) выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (далее — Реестр) в качестве объекта культурного наследия регионального или местного значения принимается Департаментом культурного наследия в срок не более одного года со дня принятия решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия. Решение принимается на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, которая проводится по инициативе Департамента.

Решение об отказе во включении выявленного объекта в Реестр принимается в следующих случаях: несоответствие заключения экспертизы установленным требованиям; несоответствие выводов государственной историко-культурной экспертизы ее содержанию; истечение трехлетнего срока со дня оформления заключения экспертизы; нарушение порядка проведения экспертизы; представление для проведения экспертизы документов, содержащих недостоверные сведения. При принятии решения об отказе Департамент по собственной инициативе или по заявлению заинтересованного лица вправе назначить повторную экспертизу.
При принятии решения о включении объекта в Реестр Департамент направляет письменное уведомление о принятом решении собственнику или иному законному владельцу объекта, а также собственнику земельного участка в границах территории объекта. Кроме того, Департамент направляет в Министерство культуры РФ сведения для регистрации объекта культурного наследия регионального или местного значения в Реестре. Решение о включении объекта в Реестр размещается на сайте Департамента.