новости государства, права, общества по существу

Приказ Министерства экономического развития РФ от 18 февраля 2019 г. N 69 «Об утверждении порядка принятия объединением туроператоров в сфере выездного туризма по согласованию с Федеральным агентством по туризму решения об освобождении туроператора от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2019 г.
Регистрационный N 54653

В соответствии с частью шестой статьи 11.6 Федерального закона от 24
ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской
Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49,
ст. 5491; 2018, N 24, ст. 3416) и подпунктом 5.2.28(205) пункта 5
Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня
2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
N 24, ст. 2867; 2018, N 50, ст. 7764), приказываю:
Утвердить порядок принятия объединением туроператоров в сфере
выездного туризма по согласованию с Федеральным агентством по туризму
решения об освобождении туроператора от финансового обеспечения
ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в
фонд персональной ответственности туроператора согласно приложению к
настоящему приказу.

Министр М.С. Орешкин

УТВЕРЖДЕН
приказом Минэкономразвития России
от 18.02.2019 г. N 69

Порядок
принятия объединением туроператоров в сфере выездного туризма по
согласованию с Федеральным агентством по туризму решения об освобождении
туроператора от финансового обеспечения ответственности туроператора в
сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной
ответственности туроператора

1. Настоящий Порядок (далее — Порядок) определяет правила принятия
объединением туроператоров в сфере выездного туризма (далее
соответственно — Объединение, туроператор) решения об освобождении
туроператора от финансового обеспечения ответственности туроператора
(далее — финансовое обеспечение) и уплаты взносов в фонд персональной
ответственности туроператора (далее соответственно — решение, фонд) по
согласованию с Федеральным агентством по туризму (Ростуризм).
2. Решение принимается на основании представленного туроператором в
объединение туроператоров в сфере выездного туризма заявления об
освобождении от финансового обеспечения и уплаты взносов в фонд (далее —
заявление), в случае если размер фонда в текущем году становится
максимальным (составляет не менее семи процентов от общей цены
туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год).
3. Заявление составляется в письменной форме и удостоверяется
подписью руководителя туроператора (иного лица, уполномоченного
руководителем туроператора) и печатью туроператора (при ее наличии).
4. В заявлении указываются следующие сведения:
а) полное наименование туроператора;
б) реестровый номер туроператора в едином федеральном реестре
туроператоров (далее — реестр);
в) размер фонда на дату подачи заявления;
г) общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за
предыдущий год;
д) количество туристов в сфере выездного туризма за предыдущий год;
е) количество туристов в сфере выездного туризма, в пользу которых в
предыдущем году заключены договоры добровольного страхования, указанные в
статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах
туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 46, ст. 5491; 2015, N 27,
ст. 3946) (далее — Закон о туристской деятельности);
ж) фактический и нормативный размер маржи платежеспособности
туроператора в соответствии с отчетностью, предусмотренной частью третьей
статьи 17.7 Закона о туристской деятельности (далее — отчетность);
з) сведения о соблюдении контрольных соотношений показателей
отчетности, утвержденных уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти в соответствии с частью третьей статьи 17.7 Закона
о туристской деятельности;
и) период осуществления туроператорской деятельности в сфере
выездного туризма;
к) способ получения результата рассмотрения заявления (лично,
почтовым отправлением).
5. Заявление представляется туроператором в Объединение в одном
экземпляре, после представления в Ростуризм отчетности, а также копии
годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
6. Объединение не позднее пяти рабочих дней со дня поступления
заявления рассматривает его, проверяет достоверность сведений,
предусмотренных пунктом 4 Порядка, готовит проект решения об освобождении
туроператора от финансового обеспечения и уплаты взносов в фонд (далее —
проект решения) и направляет его на согласование в Ростуризм либо
возвращает заявление туроператору на основаниях, установленных пунктом 8
Порядка.
7. Проект решения должен содержать следующие сведения:
а) полное наименование туроператора;
б) реестровый номер туроператора в реестре;
в) размер фонда на дату подачи заявления туроператора;
г) вывод о достижении фондом максимального размера;
д) срок, на который туроператор освобождается от финансового
обеспечения и уплаты взносов в фонд, предусмотренный частью первой статьи
11.7 Закона о туристской деятельности.
8. Основаниями возврата Объединением заявления туроператору
являются:
а) несоответствие фонда максимальному размеру, указанному в пункте 2
Порядка;
б) наличие в заявлении неполных и (или) недостоверных сведений,
предусмотренных пунктом 4 Порядка;
в) осуществление туроператором деятельности в сфере выездного
туризма за неполный предыдущий календарный год.
Письмо Объединения о возврате заявления туроператору должно
содержать основание такого возврата с указанием на положение настоящего
пункта, предусматривающее такое основание.
9. Заявление возвращается Объединением заказным письмом с
уведомлением о вручении либо вручается под расписку руководителю
туроператора (иному лицу, уполномоченному представлять туроператора), в
соответствии со способом получения результатов рассмотрения заявления,
указанным в таком заявлении.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием возвращения
заявления, туроператор вправе повторно представить заявление в
Объединение.
10. Объединение для согласования проекта решения об освобождении
туроператора от финансового обеспечения и уплаты взносов в фонд
представляет в Ростуризм следующие документы:
а) письменное обращение Объединения о согласовании проекта решения
об освобождении туроператора от финансового обеспечения и уплаты взносов
в фонд (далее — обращение), подписанное руководителем Объединения и
содержащее следующие сведения о туроператоре:
размер фонда на дату подачи заявления;
количество туристов в сфере выездного туризма за предыдущий год;
количество туристов в сфере выездного туризма, в пользу которых в
предыдущем году заключены договоры добровольного страхования,
предусмотренные статьей 17 Закона о туристской деятельности;
период осуществления туроператором деятельности в сфере выездного
туризма в предыдущем календарном году;
вывод о возможности освобождения туроператора от финансового
обеспечения и уплаты взносов в фонд;
б) копия заявления;
в) проект решения.
11. Федеральное агентство по туризму в срок не позднее тридцати
рабочих дней со дня получения от Объединения документов, указанных в
пункте 9 Порядка, рассматривает их, проверяет соответствие сведений,
предусмотренных в подпунктах «а», «б», «г», «д», «е», «ж», «з», «и»
пункта 4 Порядка, сведениям, содержащимся в реестре и (или) указанным в
отчетности, в том числе посредством направления запросов страховщикам о
количестве туристов в сфере выездного туризма, в пользу которых в
предыдущем году заключены договоры добровольного страхования,
предусмотренные статьей 17 Закона о туристской деятельности, и направляет
в Объединение письменное уведомление о согласовании проекта решения либо
возвращает объединению туроператоров в сфере выездного туризма обращение
с указанием оснований для возврата, предусмотренных пунктом 12 Порядка.
12. Основаниями для возврата Федеральным агентством по туризму
обращения Объединению являются:
а) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 10
Порядка;
б) отсутствие в проекте решения сведений, предусмотренных пунктом 7
Порядка;
в) несоответствие сведений, указанных в заявлении и (или) проекте
решения, сведениям, содержащимся в реестре и (или) указанным в
отчетности;
г) несоответствие показателей отчетности контрольным соотношениям
показателей отчетности, предусмотренным подпунктом «з» пункта 4 Порядка.
Объединение в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения
письма Ростуризма о возврате обращения устраняет обстоятельства,
послужившие основанием для возвращения обращения и повторно направляет
документы, предусмотренные пунктом 10 Порядка, на согласование в
Федеральное агентство по туризму либо в случае выявления оснований,
установленных пунктом 8 Порядка, возвращает заявление туроператору в
порядке, установленном пунктом 9 Порядка.
13. Объединение в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения
от Ростуризма уведомления о согласовании проекта решения принимает
решение об освобождении туроператора от финансового обеспечения и уплаты
взносов в фонд.
Копии указанного в настоящем пункте решения не позднее дня,
следующего за днем его принятия, направляются Объединением туроператору
заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются под расписку
руководителю туроператора (иному лицу, уполномоченному представлять
туроператора) в соответствии со способом получения результатов
рассмотрения заявления, указанным в таком заявлении, а также в Ростуризм.

Обзор документа

Минэкономразвития прописало процедуру освобождения туроператора от уплаты взносов в фонд персональной ответственности.

Если в текущем году размер фонда персональной ответственности туроператора составляет не менее 7% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год, то туроператор может быть освобожден от финансового обеспечения ответственности и от уплаты взносов в фонд. Соответствующее решение принимает объединение туроператоров по согласованию с Ростуризмом. Минэкономразвития определило:

— порядок подачи туроператором заявления;

— срок его рассмотрения;

— процедуру принятия решения.

Освобождение действует до 1 апреля следующего календарного года.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2019 г. Регистрационный № 54653.