Как меняется система ЖКХ?
Его должен спасти рынок. Так, по крайней мере, считают чиновники. Износ котельных уже достиг 55%, электрических сетей - 58%, канализации и тепловых сетей - 63%, водопровода - 65%. В некоторых регионах износ коммунальной инфраструктуры достигает 70-80% и увеличивается на 2-3% в год.
Владимир Талалыкин, заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:
Не здорово, когда вся страна в рынке, а отрасль, такая как жилищно-коммунальное хозяйство все еще живет во временах прошлого. За этим стоит не просто самоцель перевести в рынок, а чтобы понять ее экономическую эффективность, чтобы обеспечить надежность работы зимой, летом, чтобы обеспечить подачу коммунальных услуг и доступную плату за коммунальные услуги.
До начала реформы за состояние домов и коммуникаций отвечали ЖЭКи. Жилой фонд был на балансе муниципальных образований. Сегодня собственники - сами жильцы, поэтому обслуживанием домов занимаются либо они сами, объединившись в некоммерческое Товарищество собственников жилья, либо управляющие компании, которые берут на себя обязанности Дирекции единого заказчика ДЕЗа. Сами ДЕЗы, кстати, тоже переквалифицировались в управляющие компании, но с госучастием. Сегодня на один район приходится до 10 компаний. И у жильцов есть возможность сравнить условия предоставления услуг, и на общем собрании выбрать наиболее подходящую.
Евгений Хромушин, начальник управления технико-экономического регулирования отрасли департамента ЖКХ и благоустройства Москвы:
Если собственники сами не определились со способом управления или не реализовали его, не заключили договор с управляющей организацией, вот это исключительный случай, по которому органы власти обязаны провести конкурс на выбор управляющей компании. Но в Москве, к сожалению, таких домов всего 14.
Управляющая компания эксплуатирует дом, руководствуясь договором, который заключен с жильцами. Если же компания в одностороннем порядке меняет расценки, навязывает новые услуги или реагирует на аварию не своевременно, то собственники вправе отказаться от ее услуг. При этом главная проблема отрасли - как раз в том, что жильцы не могут понять, что все решения по эксплуатации дома принимают они сами.
Евгений Хромушин, начальник управления технико-экономического регулирования отрасли департамента ЖКХ и благоустройства Москвы:
Собственники у нас реализовать контроль практически не могут — все работают, ни у кого нет времени заниматься претензиями к своей управляющей компании, то вообще сейчас прорабатывается еще один инструмент. Это введение в сфере управления жильем института саморегулирования. Управляющие организации будут объединяться, формулировать жесткие требования по работе к своим членам, гарантии финансовые, банковские и так далее. И в случае, если эта организация нарушает эти условия, соответственно ее будут исключать из саморегулируемого сообщества, и тогда она будет терять возможность работать на рынке.
При передаче же дома в эксплуатацию управляющей компании муниципальное образование должно отремонтировать здание. Решение об этом принимается жильцами на общем собрании.
Далее заявка на ремонт подается в Фонд содействия реформе ЖКХ, который выделяет необходимые средства. Сегодня в России уже отремонтировано порядка 60 тысяч домов.
Лариса Гаязова, директор ГУП ДЕЗ района Свиблово:
То есть ответственному собственнику отремонтированный дом. Бывший собственник сдает дом настоящему собственнику уже в отремонтированном виде. И задача наших жителей — сберечь то, что они получают на сегодняшний день от города.
При этом юристы добавляют, что также необходимо научиться отстаивать свои права и контролировать работу управляющих компаний.
Ионов Владислав «Экономика. По существу»
Эфир.09.08.09